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北二小平谷分校开展教师幸福成长论坛活动(图)

2019-09-20 07:56 来源:39健康网

  北二小平谷分校开展教师幸福成长论坛活动(图)

  中国统一战线新闻网北京3月16日电 (记者闫妍)今年全国两会期间,全国人大代表、致公党中央副主席曹鸿鸣接受了人民网独家访谈。宣誓结束后,习近平向全场鞠躬致意。

访谈内容如下:主持人:请您介绍下今年两会致公党中央提交提案情况。他认为,拥有8900多万党员的中国共产党,是有先进理念、卓越才能的集合体。

  要围绕加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平,为抓好“三件大事”、打赢“三大攻坚战”履职尽责、献计出力。精准发力,狠抓落实。

  要围绕加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平,为抓好“三件大事”、打赢“三大攻坚战”履职尽责、献计出力。”善抓的巧劲“既要有想干事、真干事的自觉,又要有会干事、干成事的本领”“抓落实不能眉毛胡子一把抓,要轻重缓急有章法。

徐建培就扩大冀台经济文化交流合作讲了具体意见。

  国家监察委员会主任的人选,最高人民法院院长的人选,最高人民检察院检察长的人选,十三届全国人大常委会委员的人选,主席团提名后,各代表团进行了酝酿协商。

  时代在进步,事业在发展,但民盟前辈留下的财富永不过时,并激励着我们传续薪火,奋力前行。今年是韩中战略合作伙伴关系建立10周年,我愿同您一道努力,开启两国关系走向成熟、步入新时代的元年。

  作为青年企业家,我们要为两岸青年交流创造更多机会,促进两岸共同发展。

  座谈会上,民革吉林省委会专职副主委郭乃硕、民盟吉林省委会主委杨安娣、民建吉林省委会专职副主委赵旸、民进吉林省委会主委薛康、农工党吉林省委会主委秦海涛、九三学社吉林省委会主委支建华、台盟吉林省委会主委孔令智、省工商联主席李维斗和无党派人士代表郑立国先后发言,高度评价吉林经济社会发展取得的成绩,表示将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,积极建言献策,为吉林全面振兴作出新的更大贡献。另外,是拧成“一股绳”。

  要始终坚持党对对台工作的集中统一领导,打造一支对党忠诚、纪律严明、作风优良、业务过硬的对台工作队伍,为做好对台工作提供坚强保障。

  习近平总书记在十三届全国人大一次会议上的讲话,赢得现场如潮的掌声,更激起回响、激发共鸣,焕发亿万人民的坚定信心和奋斗激情。

  巴音朝鲁强调,新的一年,全省统一战线各界人士要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽各项工作的总纲,奋力在新时代担当新使命、展现新气象、实现新作为。丁仲礼首先代表民盟中央对陶公表达深切怀念,对陶公家属致以亲切慰问。

  

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北二小平谷分校开展教师幸福成长论坛活动(图)

这个论坛可以说是青年盟员和盟务干部锻炼能力、切磋技艺的“练兵场”,反响很不错。

现在都在热议金融监管体制问题。所谓金融监管,就是国家金融监管当局以防范风险为目的,以法律法规为依据,对金融机构、金融业务以及相关当事人进行监督管理的行为。

按这个定义,1983年以前我国没有现代意义上的金融监管。1983年9月,国务院决定人民银行专门行使中央银行职能,负责金融管理、制定和实施货币政策,由此我国形成“二元银行”体系,人民银行开始履行金融监管职能。1992年成立国务院证券委和作为证券委监管执行机构的证监会,对证券市场进行监管。1998年,证券委与证监会合并组成正部级事业单位,统一监管证券期货业;同年成立保监会,统一监管保险业。2003年成立银监会,统一监管银行业金融机构及其业务。综上所述,1983年以后,我国金融监管先后实行过“一行模式”、“一行一会模式”、“一行两会模式”和现在的“一行三会模式”。而现行监管模式下,既存在“一行三会”都不管的真空地带,比如金融控股公司;又存在“一行三会”都在管的交叉领域,比如资产管理业务;也存在各管一段的领域,比如网络金融;还存在由非金融管理部门管理的行业,比如由商务部门监管的典当行、融资租赁公司。为加强监管协调,“一行三会”还建立了联席会议制度和监管协调机制。

从国外情况看,金融监管模式也是五花八门,并且不断修补,力求符合本国实际。以美国为例,2008年金融危机后,美国对金融监管架构进行了改革,目前在联邦层面有美联储、货币监理署、证监会、联邦保险办公室、联邦存款保险公司等监管机构,在州层面有各州的银行、证券和保险监管机构,形成了既有联邦监管机构、又有州监管机构的“双线多头”共管模式。

目前,从我国金融监管机构设置上看,选择无非是一行模式和一行N会模式,一行N会模式还可细分为五种:一行一会甲模式(央行+金监会)、一行一会乙模式(央行+证监会)、一行两会模式(央行+金监会+证监会)、一行三会模式(现行模式)和一行四会模式(另成立“三会”职能以外的对其它金融机构和业务进行监管的部门)。“一行模式”的好处是效率高,不用几个部门协调,央行既管货币政策又管监管,实在不行可以直接拿钱;问题是监管任务重,容易顾此失彼,力度受影响。“一行N会”模式的好处是专业分工细致,监管力度大;问题是效率受影响。有人会说,实行“一行模式”的时候中国金融业比较简单。其实稍懂历史的人都知道,上世纪九十年代的情况一点也不简单,要不然为什么当时要“治理整顿”?为什么央行要提出“职能转换”把工作重点转到监管上来呢?

如此说来,不存在所谓的“最优金融监管模式”,符合实际、管用即可。更进一步说,我们现在讨论金融监管体制改革,表面上是在“体制模式”上打转转,其实是在“机构设置”上打转转,把体制简单地理解为机构设置。实际上,“体制”的完整定义应当是“能够调动人的积极性的机构、制度与技术安排之总和”。任何体制模式,都离不开人的能动性和创造性,考虑监管体制不能忽视“人”的作用。去年我曾提出“人本经济学”的概念,意在强调人的因素。既然没有最好的模式,就要选“最合适的人”。人与体制搭配得好,就是最好的模式。也可以我们现在对国企的股权管理模式为例。目前国企管理大体可以分为实体国企的“国资委模式”和金融国企的“混合模式”(财政部、中投等)。哪种模式更好?很难下定论。同一模式下,因人的不同而效果大异的情况并不鲜见。

同样,金融机构经营管理又何尝不是如此?我实在不好说光大集团的例子。这十年来,光大集团的经营管理模式和针对光大的监管模式并未改变,但由于班子的调整和党建工作的加强,实现了由资不抵债、濒临破产到世界500强的飞跃。当然,光大的例子我认为也可能是哲学意义上的“否极泰来”或“物极必反”,到了该发生变化的时候了。我在2015年光大重组改革完成后曾正式明确“四点共识”,其中第一条就是“光大取得的成果是几代光大人的共同努力”。这个不是“装样子”,确实是心里话,因为有前人的探索,才有后人对道路再选择的机遇。所有人都不容易,都做出了贡献。但这也说明,经营好一个企业既要靠体制也要靠人。金融企业经营管理是这样,金融监管不也是这样吗?我今天说这个话,目的是建议监管改革不要仅仅在机构设置上打转转,还要考虑体制因素,人的因素,人的主动性、能动性、创造性……(作者:中国光大集团党委书记、董事长 唐双宁)

原标题:唐双宁:金融监管 在体制也在人

责任编辑:王展
文章关键词: 唐双宁 金融监管改革
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